新时代国有企业人才队伍建设研究

时间:2021年04月21日 作者:卢双民 王军 信息来源:选煤公司 点击:次 【 字体:

摘要:办好中国的事情,关键在党、关键在人。习近平总书记在党的十九大政治报告中站在党和国家长治久安的高度强调要“建设高素质专业化干部队伍”,这为新时代加强党的人才队伍建设指明了方向。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱。新时代国有企业要成为具有全球竞争力的世界一流企业,必须坚持党管人才原则,重视人才第一资源,努力建设一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化人才队伍,用心用力将各方面优秀人才集聚到改革发展事业中来。

关键词:国有企业,党管人才,政治生态,高素质人才队伍。当前,国有企业干部队伍整体素质和专业化水平不断提高,但与新时代国有企业改革发展要求相比,仍然存在结构不合理,专业化程度不高,后备人才不足、青年人才储备缺乏等问题。国有企业必须认真学习、全面贯彻落实习近平总书记关于选人用人工作的系列论述,瞄准高素质专业化目标,认真总结“选”的经验,提升“用”的实效,研究“育”的方法,健全“管”的制度,完善“督”的机制,加快培养造就一支符合中国特色现代国有企业制度要求,具有专业素养、专业能力、专业精神的高素质人才队伍。

一、准确把握,以全面贯彻新时代党的组织路线为“纲”

党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视干部队伍建设,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野提出了一系列选人用人新思想、新理念、新战略,尤其是2018年全国组织工作会议上,习近平总书记着眼以党的伟大自我革命推动伟大的社会革命,着眼坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作,深刻阐明了新时代党的组织路线的科学内涵。这就是:“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。”

“两个着力”,着力培养忠诚干净担当的高素质人才队伍,抓住的是人才队伍这一决定性因素;着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,强化的是人才引领发展的战略地位。抓基层组织,抓干部队伍,抓优秀人才,这些都是组织工作的主责主业,是必须牢牢抓住抓好的聚焦点、着力点。新时代党的组织路线的重要论述,是对马克思主义党建学说的开创性贡献,也是党的建设和组织工作必须遵循的“纲”和“本”,更是做好干部工作的根本遵循,要深刻理解和准确把握。

二、抓住关键、突出重点,建设高素质专业化干部队伍

贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍是关键,重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。把国有企业干部队伍建好、用好、管好,对国有企业坚持党的领导、加强党的建设,做强做优做大国有企业至关重要。一要坚持党管人才原则,突出政治标准。习近平总书记在党的十九大报告中突出强调,“建设高素质专业化干部队伍”,“我们党既要政治过硬,也要本领高强”;我们要深刻认识到,高素质第一位的是政治素质高,专业化是政治过硬、具有领导能力的专业化。选拔使用、考核评价、教育培养干部,首要的是聚焦政治素养、政治能力。突出政治标准,要透过现象看本质,既听其言、更观其行,既察其表、更析其里,看政治忠诚,看政治定力,看政治担当,看政治能力,看政治自律。要提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子。特别是国有企业党委书记既要成为优秀的党组织带头人,又要成为经营管理的行家里手,为企业改革发展把好舵。二要坚持五湖四海,精准识别干部。健全不同职务、不同岗位干部履职的考察机制和考核办法,识人察人要善于抓住本职,突出考核重点、改进考核方式,多渠道、多层次、多层面深入了解干部,做到考准考实,客观反应干部的德才素质和担当作为。在考察实践中做到“两看四结合”。一看干部的一贯表现。识别干部不但要看干部的一时一事,而且要看干部的全部历史和全部工作。习近平总书记指出“要坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全部工作”。二看干部关键时刻的表现。既看干部的一贯表现,又观察干部落实重大决策部署、完成重点工作任务、解决突出矛盾的表现。把充分发挥党组织领导把关作用与发扬民主结合起来,把平时考核与年度考核结合起来,把干部考核与任职考察结合起来,对每名干部都要立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析”,使干部考察工作更加科学、精准、高效。着力破解“唯票取人”、“唯分取人”、“唯GDP取人”、“唯年龄取人”问题,不搞“海推”、“海选”;坚决查处说情打招呼、跑官要官、拉票贿选等行为,切实把好干部选出来。三要着眼长远、大胆培养年轻干部。习近平总书记强调:“好干部不会自然而然的产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。”这充分说明优秀干部的健康成长,是个体素质和组织培养等内外条件相互作用、综合塑造的结果,二者相辅相成、不可或缺。年轻干部的选拔培养必须遵循干部成长规律,讲台阶但不唯台阶,讲资历但不唯资历,既要提防为了年轻而年轻的“装门面”思想,也应警惕“火箭提拔”的“拔苗式”选拔。对有培养前途的优秀年轻干部,要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备观念,不拘一格大胆使用。要选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部,对有潜力的优秀年轻干部,还要让他们经受吃劲岗位、重要岗位的磨练,把重担压到他们身上。对年轻干部来说,谁在大是大非面前党性更坚定、在艰苦环境中意志更坚强、在处理复杂问题时能力更突出、在推动经济社会发展中贡献更大、在干部群众中口碑更好,就选谁。四要坚持事业为上,客观公正评价干部。习近平总书记强调,坚持党管干部原则,要保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。必须健全考察机制和办法,多渠道多层次多侧面深入了解。近距离接触干部,观察干部的政治品质、思想道德情操和知识能力水平,还要注重干部的一贯表现、工作状态和干出的成效。要落实从严治党管党责任,把抓好党建作为最大的政绩。对国有企业领导人员,要用好考核评价机制,把党建考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核、领导人员任免、薪酬、奖惩挂起钩来,对抓党建不力的要进行严肃问责,实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。五要强基固本,营造风清气正的政治生态。政治生态就是政治发展环境和政治生活状况的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现,也是党员干部党性、觉悟、作风的综合体现。良好的政治生态是一个国有企业的“软环境”或“软实力”,是企业发展壮大的基础。选人用人导向是国有企业政治生态的风向标。一个企业政治生态好,人心就顺、正气就足、效益就好;一个企业政治生态不好,“劣币驱逐良币”,就会人心涣散、弊病丛生、关门倒闭。党的十八大以前,一些国有企业政治生态受到了严重污染,正气不彰、邪气不祛;“显规矩”名存实亡,“潜规则”大行其道;求真务实、埋头苦干的受到排挤,弄虚作假、投机取巧的飞黄腾达,国有资产流失严重。实践一再证明,选人用人上的腐败如同“慢性毒药”,对国有企业政治生态的破坏具有系统性和长期性,危害甚烈,这种风气如果不纠正、不扭转,对国有企业干部队伍杀伤力很大,对党的形象危害甚巨。营造风清气正的政治生态是建设国有企业高素质专业化干部队伍的治本之策。

三、宽严相济,管用结合,推动干部工作高质量发展

习近平总书记指出,好干部是选出来的,更是管出来的。严管就是厚爱,是对干部真正负责。要把从严管理贯彻落实到干部队伍建设全过程,做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。同时,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,为建设高素质专业化国企干部队伍提供有力保障。一要从制度着手,从严管理干部。对干部队伍的管理,不仅要从思想教育上严起来,更要从制度设计和执行上严起来,着力解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题,坚持以严的标准要求干部,坚持以严的措施管理干部,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,特别是要管好一把手;坚决治理不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的“四不干部”,使想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有位置。二要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。对干部要加强全方位管理,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来。要在日常监督上下功夫,坚持抓早抓小、防微杜渐,发现苗头性、倾向性问题及时批评教育,经常敲响思想警钟,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。牢牢拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。引导国有企业干部坚定理想信念,践行根本宗旨,加强道德修养,站稳党性立场。三要加强对选人用人工作的监督管理。加强选人用人制度建设,提高制度监督执行力,发挥制度监督“过滤网”、“保险伐”作用,坚持选人用人全过程监督,做到源头把关、全程防控、失责追究。坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”、“边腐边升”。健全党和国家监督体系,健全组织人事部门与纪检监察、巡视、信访、审计等部门工作联系机制,形成党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的强大合力。四要坚持严管和厚爱相结合,激励和约束并重。完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,按照“三个区分开来”的要求,准确把握政策界限,坚持实事求是,具体问题具体分析,对于那些勇于改革、善于创新,具有强烈事业心、责任感的干部,当他们在改革创新中出现某些失误时,要在帮助总结教训的基础上鼓励他们继续大胆前行。旗帜鲜明为那些敢于担当,踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,做到政治上关心、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。

企业发展,人才先行,人才工作是企业各项工作的重中之重,领导干部队伍建设更是人才工作的核心。当前,国有企业改革任重道远,要想实现稳定发展,就要抓好干部这个关键少数,在干部人才队伍建设上下功夫,加强领导班子建设和人才队伍建设,坚持党管干部原则,优化干部队伍结构和干部选用、评价机制,进一步释放干部队伍创新创造的活力,增强企业内生动力,充分调动干部干事创业的激情和动力,把企业的活力最大限度激发出来,为深化国有企业改革,培育具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强组织保证和人才支撑。


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